Co je IPPC?
Integrovaná prevence a omezování znečištění
(IPPC - Integrated Pollution Prevention
and Control) je regulace průmyslových a zemědělských činností ve vztahu k životnímu
prostředí (ŽP), pokročilým způsobem překonávajícím
princip složkového přístupu k ochraně ŽP a strategii koncových
technologií, které odstraňovaly vzniklé znečištění převážně pomocí gravitačních
odlučovačů, filtrů či jiných čistících zařízení, což často vedlo jen
k přenosu znečištění z jedné složky ŽP do druhé. Hlavní důraz je kladen
na preventivní přístup, kdy se
znečištění zabraňuje již před jeho vznikem volbou vhodných výrobních postupů
tzv. nejlepších dostupných technik
(BAT – Best Available Techniques), a pokud možno i využíváním látek k ŽP šetrnějších.
Souhrn evropských nejlepších dostupných technik je uveden v referenčních
dokumentech o BAT (z angl. Reference Document on Best Available
Techniques - BREF), které připravuje Evropská komise ve
spolupráci s průmyslem, nevládními organizacemi a členskými státy.
Integrovaný přístup k ochraně ŽP je
zakotven v legislativě Evropské unie Směrnicí
Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU
o průmyslových emisích. Evropské
předpisy jsou do českého právního řádu transponovány zákonem č. 76/2002
Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném
registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů. V
příloze č. 1 tohoto zákona jsou vymezeny příslušné kategorie jednotlivých průmyslových činností, pro jejichž provoz je
nutné integrované povolení. Vzory žádosti o integrované povolení a dalších
důležitých dokumentů pro provozovatele obsahuje vyhláška č. 288/2013
Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci.
Tento integrovaný přístup k ochraně ŽP jako
celku, je na ČIŽP za koordinace a spolupráce zkušených inspektorů
specializovaných na tyto agendy, tzn. koordinátorů
integrovaných agend, zabezpečován odbornými
složkami technické ochrany ŽP ČIŽP (ochrana ovzduší, odpadové hospodářství
a ochrana vod). Základní činností v této oblasti je činnost dozorová - kontrolní. Další zásadní,
velmi důležitou a preventivní je
činnost nedozorová spočívající např.
ve vydávání odborných vyjádření Inspekce
(zejména k žádostem o vydání integrovaných povolení nebo jejich změn u
zařízení spadajících pod IPPC, dále též v rámci EIA/ SEA apod.).
Co je IRZ?
ČR se vstupem do EU a podpisem významných mezinárodních
dokumentů (Aarhuská úmluva,
Protokol o
registrech úniků a přenosů znečišťujících látek) zavázala plnit povinnosti
v oblasti ŽP, které z těchto mezinárodních aktů vyplývají. Jedná se zejména o
shromažďování a šíření informací o ŽP,
umožnění svobodného přístupu veřejnosti
k těmto informacím a tvorbu registru
úniků a přenosů znečišťujících látek.
Jako veřejně přístupný informační systém emisí a
přenosů znečišťujících látek v ČR byl tedy založen Integrovaný
registr znečišťování životního prostředí (IRZ).
Problematiku IRZ řeší (v návaznosti na evropské nařízení č. 166/2006/ES,
E-PRTR) zákon č. 25/2008
Sb., o integrovaném registru
znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v
oblasti ŽP a změně některých zákonů, a prováděcí nařízení vlády č. 145/2008
Sb., kterým se stanoví seznam
znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro ohlašování
do integrovaného registru znečišťování životního prostředí.
Rozsah požadovaných údajů
ohlašovaných do IRZ vymezuje příloha č. 3 výše uvedeného NV č. 145/2008 Sb.
Jedná se o výčet údajů, které musí povinné subjekty ohlásit MŽP. Obsah přílohy
vychází z přílohy III nařízení o E-PRTR s upřesněním pro ohlašování do IRZ.
Provozovatelé musí prostřednictvím veřejného informačního systému veřejné
správy (https://www.irz.cz)
ohlásit do IRZ všechny požadované informace o provozovně a únicích a přenosech.