Cestovní zpráva ze zahraniční služební cesty

Účastník: Ing. Hubert Kubala

Místo jednání: Brussel, Belgium

Datum: 14.-15.9.2009

Účel jednání: Pracovní jednání IMPEL Network – Cluster I

Stručný výsledek cesty:

        Vlastní jednání, které se uskutečnilo v zasedací místnosti kanceláře IMPEL, sídlící v budově BIME (Brussels Institute for Environmental Management), probíhalo podle předem připraveného programu „Draft agenda“ (příloha č. 1), který byl každému ze zúčastněných předem doručen v elektronické podobě. Pracovní schůzky se zúčastnilo celkem 26 zástupců z 13 členských zemí IMPEL.

    Jednání zahájila předsedající pracovní skupiny Cluster I  p. Isabel Santana, která přivítala všechny přítomné a seznámila je s celým programem pracovní schůzky. Hned na začátku jednání  bylo v předloženém programu provedeno několik drobných změn, program byl následně schválen všemi členy pracovní skupiny, a poté již jednání pokračovalo podle tohoto upraveného programu.

    V rámci schůzky, jejíž oficiální zápis  je uveden v příloze č. 2, byly postupně projednány následující body:

1.    Byly projednány připomínky a dodatky k zápisu z předcházejícího jednání IMPEL – Cluster I, které proběhlo ve dnech 2.-3.4.2009 také v Bruselu. V rámci tohoto bodu byla podána informace, že projekt Single Environment Permits je nyní v odpovědnosti pracovní skupiny Cluster 3 – Better Regulation.

2.    Lukrecija Kireta podala doplňující informace ze sekretariátu IMPEL, které se týkaly zejména změny ve způsobu úhrady výdajů při financování jednotlivých projektů. 

3.    Gisela Holzgraefe seznámila všechny přítomné o dalším vývoji spolupráce sítě IMPEL s Forum REACH, především ve vztahu k minimálním kritériím REACH inspekcí, které se poněkud odlišují od minimálních kritérií inspekcí ŽP. Proto byla doporučeno další pokračování ve spolupráci.  

4.    Dalším bodem programu jednání bylo představení připravovaných IMPEL projektů:

-    projekt EU Systém obchodování s emisemi představil Howard Leberman, UK

-    o projektu  Sloučení implementace rámcové směrnice o vodách na implementaci směrnice o IPPC hovořil Henri Emond, NL

-    projekt IRI – IMPEL hodnotící iniciativa ve Slovinsku prezentovala Tatjana Bernik, SL

-    projekt Srovnávací program k implementaci a prosazování standardů kvality ovzduší v rámci členských států IMPEL uvedl Koen de Kruif, NL. Tento projekt je připravován holandskými kolegy ve spolupráci s MŽP Praha.

-    připravovaný projekt Rezoluce o konfliktech v rámci životního prostředí řešených sousedským dialogem (4. část) představila Gisela Holzgraefe, GE

5.    Následujícím bodem jednání bylo přednesení informací k již ukončeným projektům:

-    o projektu Hlášení veřejnosti o ověřování sledování povolení v oblasti životního prostředí hovořil Markku Hietamaki, FI. Z jeho zprávy vyplynula zejména dvě hlavní doporučení, za prvé, že plány inspekcí by mohly být pro lepší přehled přesunuty na internet  a za druhé, že informace o těchto inspekcích v oblasti ŽP by mohly být pro efektivní porovnání převedeny do angličtiny.

-    plánovaná prezentace projektu Porovnání plánu pro kontrolu skládek odpadů a jejich monitoring nebyla z důvodu absence vedoucího projektu, kterým je Günter Dussing, AT, uskutečněna. Bylo pouze oznámeno, že tento projekt ještě stále probíhá, a že výsledky projektu budou prezentovány na následné konferenci IMPEL v Sibiu.

-    celkový přehled o projektu Rozvíjení nového IRI plánu přednesl Terry Shears, UK. Zpráva rozvíjí 10 krátkých bodů, proč by se měly jednotlivé orgány členských států IMPEL těchto plánů zúčastnit.

-    projekt Směrnice inspekcí ŽP pro cementářský průmysl závěrečnou zprávou uzavřela Anna Lando, IT. Ve své zprávě uvedla, že při vyhodnocení dat se objevily drobné problémy u jednotlivých členských států, díky použitým různým metodikám zúčastněných států, přesto byl tento projekt dále doporučen pro verifikaci jednotné směrnice.

-    se zprávou o projektu Porovnání plánů na sazby pro povolení a inspekce v oblasti ŽP vystoupil Alfredo Pini, IT. Poukázal na skutečnost, že v průběhu projektu se vyskytlo mnoho technických i administrativních rozdílů mezi členskými státy.

-    projekt Dělání správných věcí III: implementace krok za krokem ve směrnici o plánování inspekcí v oblasti ŽP – fáze II prezentoval Tony Liebregts, NL. Informoval o tom, že závěrečná zpráva k projektu ještě není v pořádku a konečná verze bude k dispozici na zasedání ve Stockhomu.

-    o projektu Porovnání plánů na povolení a inspekce IPPC při instalaci farem pro chov prasat v členských státech IMPEL hovořil John Visbeen, NL. Ve svém vystoupení uvedl, že nejdříve byl mezi členské státy IMPEL předložen dotazník pro zjištění sporných otázek u těchto zařízení, v návaznosti na regulační požadavky vyplývající z podmínek IPPC. K dotazníku se vyjádřilo celkem 26 úřadů a organizací ze 17 členských států IMPEL.

6.    Druhý den jednání skupiny Cluster 1 pokračovalo představením budoucích projektů a nových projektových návrhů:

-    projekt Rozvoje snadných a flexibilních nástrojů pro plánování a přípravu inspekcí ve shodě s probíhající směrnicí pro průmyslové emise a minimálními kritérii inspekce představil Horst Büther, GE. Velká Británie, Nizozemí, Norsko, Polsko, Švédsko a Dánsko budou podporovat tento projekt a Velká Británie, Nizozemí a Itálie mají zájem se ho i zúčastnit.

-    projekt Podpora pro nové IRI prezentoval Terry Shears, UK. Norsko a Švédsko hodlají tento projekt podpořit a Norsko dokonce nabídlo i svoji účast.

-    Rob Kramers, NL uvedl krátkou demonstraci budoucí webové stránky sítě IMPEL včetně všech možností, které by připravovaná stránka mohla nabídnout.

-    Projekt Prozkoumání rozdílných postavení v členských státech s ohledem na vydávání IPPC povolení ve vztahu k národním cílům a v souladu se Směrnicí o národních emisních stropech představil Jan van Zweeden, NL. Tomuto projektu nebyla dána jednoznačná podpora, proto bude ToR (Terms of Reference) tohoto projektu posunut na plenární zasedání.

-    Diskuzi k tzv. MAWP (Multi Annual Working Plan) otevřela Gisela Holzgraefe, DE. Po několika příspěvcích byla nakonec diskuze uzavřena s tím, že všichni členové skupiny Cluster 1 zašlou svoje komentáře a opravy k MAWP předsedající skupiny p. Isabel Santana. Všichni členové skupiny také požádají projektové manažery o snížení počtu slov v přeložených částech MAWP.

-    s navrhovaným projektem Podpora implementace směrnice SEVESO vystoupil opět Horst Büther, GE.  Skupina Cluster 1 podporuje tento projekt a doporučuje rozvoj ToR tohoto projektu.

7.    Posledním bodem jednání byla diskuze, ze které vyplynuly pro skupinu Cluster 1 dva takové hlavní body - 1. Integrovat projekty do jejich MAWP v období 2010-2012 a 2. Zavést pracovní skupiny pro identifikaci nejvíce urgentních projektů, které budou uskutečněny v efektivní oblasti.

Závěrem Isabel Santana seznámila všechny přítomné s emailovou korespondencí Güntera Dussinga, AT, který připravuje další jednání pracovní skupiny na rok 2010 do Vídně, že ho nebude možné z důvodu velikonočních prázdnin uskutečnit v období od 27.3 do 7. 4.2010. Termín dalšího jednání Cluster 1 byl tedy zatím navržen na 11.-12.3.2010. V této souvislosti bylo také řečeno, že zářijové jednání pracovní skupiny by se mohlo uskutečnit v Norsku.

Po těchto informacích Isabel Santana poděkovala všem zúčastněným a jednání pracovní skupiny Cluster 1 bylo oficiálně ukončeno.

Zapsal: Ing. Hubert Kubala