Přítomni: dle prezenční listiny

Lenka Němcová přivítala přítomné účastníky a seznámila je s programem porady.

I. Zpráva z MŽP

Dosavadní výsledky během CZ PRES v oblasti životního prostředí

za období leden-duben 2009 (Petra Ptáčková, Michaela Jeřábková, Odbor EU, MŽP)

Ochrana klimatu

• Neformální seminář: Ve dnech 18.-20. ledna v Praze proběhl Neformální seminář EU ke změně klimatu; experti členských států EU na něm hodnotili výsledky konference v Poznani, která se konala v prosinci 2008, a ČR představila své priority v oblasti změny klimatu; experti se dále zaměřili na detailnější projednávání otázek týkajících se finančních aspektů a právní podoby budoucí dohody o klimatu, vyjednávací strategie EU během roku 2009 či problematiky minimalizace negativních vlivů změny klimatu.

• Závěry Rady EU pro ŽP/Závěrů pro Evropskou radu (ER)/Příprava neformálního jednání ministrů: CZ PRES připravovalo na pracovních skupinách Rady J1 a J2 Závěry Rady k budoucí kodaňské dohodě o ochraně klimatu, které následně 2.3. přijala Rada EU    pro životní prostředí. V závěrech, které sloužily jako základ pro jarní zasedání ER, vyšla Rada pro životní prostředí z v lednu zveřejněného Sdělení Evropské komise Cesta ke komplexní dohodě o změně klimatu v Kodani. V této souvislosti se rovněž uskutečnilo dne 24. února    v Praze společné zasedání zástupců MŽP a MF členských států EU na vysoké úrovni.    V souvislosti s mezinárodním vyjednáváním, s otázkou financování a tématem adaptací    na změnu klimatu probíhala také intenzivní příprava na neformální jednání ministrů životního prostředí.

• Neformální zasedání Rady ministrů pro životní prostředí v Praze ve dnech 14.    a 15. dubna - Na zasedání byla diskutována témata související s ochranou klimatu:

a) Adaptace na změnu klimatu – CZ PRES připravilo podkladový dokument se 4 otázkami pro diskusi ministrů. Rovněž jako podklad sloužila čerstvě zveřejněná Bílá kniha EK       k adaptaci na změnu klimatu. Cílem diskuse bylo další směřování a strategie EU v této oblasti, možné nástroje politiky adaptace na evropské a národní úrovni. Úvodní prezentace předneslo CZ PRES, komisař Dimas, ředitelka EEA McGlade a přes video R.K. Pachauri. Neformální výstupy (presidency summary) budou využity při přípravě Závěrů Rady    k adaptacím pro červnovou Radu ministrů pro ŽP (25. červen).

b) Financování boje proti změně klimatu – v návaznosti na prezentaci J. Kortenhorsta     z European Climate Foundation proběhla následně diskuse ministrů.

c) Mezinárodní vyjednávání (post 2012) – jednání navazovalo na skončené (8. dubna) jednání v Bonnu (AWG-LCA 5 a AWG KP 7) k tématům finance, Developed Country Mitigation, Developing Country Mitigation, Finance, Governance. Úvodní prezentaci přednesl M.Goote (EU Lead Negotiator for Long Term Cooperative Action pod UNFCCC). Zvláštní vystoupení mělo SE, DK, IT. Dále se na hradě Křivoklát uskutečnilo uzavřené jednání ministrů ŽP EU k pozici EU v rámci mezinárodního vyjednávání.

• Účast na akcích: Delegace ČR vedená ministrem životního prostředí RNDr. Martinem Bursíkem se zúčastnila Summitu k udržitelnému rozvoji, který proběhl 5.-7. února v indickém Dillí. Během summitu ministr Bursík rovněž vedl jednání Evropské unie s indickou vládou    o spolupráci na přípravě nové světové dohody o ochraně klimatu. Návštěvou I. NM Jana Dusíka ve Washingtonu byla rovněž zahájena spolupráce s novou americkou administrativou v otázce ochrany klimatu, na což navázala cesta ministra Bursíka do USA, jíž se účastnil také komisař Stavros Dimas a švédský ministr Andreas Carlgren. Delegace ČR vedená ministrem životního prostředí RNDr. Martinem Bursíkem pak ještě podnikla v půlce března cestu    do Japonska, rovněž s účelem postoupit v přípravách o vyjednávání v otázce ochrany klimatu.

Ochrana lidského zdraví a životního prostředí

• Posun v projednávání návrhu směrnice o průmyslových emisích (IPPC) – jednání pokračuje na pracovní skupině Rady a téma bylo zařazeno jako jeden z hlavních bodů k politické rozpravě na březnovou Radu ministrů životního prostředí; výsledky z Rady byly zapracovány do nového dokumentu předsednictví, o kterém pokračuje vyjednávání na pracovních skupinách v Radě tak, aby bylo možno dosáhnout politické shody členských států v červnu.

Postupně dochází k dojednávání kompromisního textu k jednotlivým clusterům, jako nejsložitější se v současné době jeví část návrhu o velkých spalovacích zařízeních.

• Schválení revize návrhu nařízení o látkách poškozujících ozonovou vrstvu – probíhala intenzivní jednání na zasedání pracovní skupiny Rady, byl vytvořen a schválen dokument PRES sloužící jako základ pro jednání s EP, přípravy na neformální trialogy začala probíhat na Coreperu v půlce února a v březnu bylo dosaženo shody mezi Parlamentem, Radou    a Komisí v prvním čtení. Hlavním výsledkem konečné dohody je například zákaz výroby    a používání hydrochlorofluorouhlovodíků (tzv. měkkých freonů, HCFCs), které významně poškozují ozonovou vrstvu Země. Jejich výroba a použití budou významně omezeny a úplný zákaz vejde v platnost na základě dohody mezi Evropským parlamentem a Radou EU od roku 2020.

• Schválení návrhu směrnice o uvádění biocidních přípravků na trh vzhledem k prodloužení některých časových období - pracovní skupině byl v lednu prezentován upravený návrh CZ PRES a naprostá většina členských států vyjádřila zmíněné verzi podporu. Také EP vyjádřil    s danou verzí předběžný souhlas. Návrh bude postoupen na úroveň Coreper 1 jako bod typu I-bez diskuse. V březnu bylo dosaženo shody mezi Parlamentem, Radou a Komisí v prvním čtení.

• Schválení návrhu směrnice o etapě II rekuperace benzínových par při čerpání pohonných hmot do osobních automobilů na čerpacích stanicích (VOC II) – CZ PRES projednávalo návrh podrobně na pracovní skupině v Radě a na úrovni Coreperu poté začaly probíhat přípravy na trialogy mezi Radou a Evropským parlamentem. Podařilo se dosáhnout shody    v 1. čtení, kterou EP potvrdí na plenárním zasedání počátkem května.

• 25. zasedání Řídící rady Programu OSN pro životní prostředí (UNEP GC)/10. Globálním fóru ministrů životního prostředí (16.-20.2.2009, Nairobi) – České republice se na jednání podařilo úspěšně vyjednat jménem EU celkem 17 rozhodnutí o ochraně životního prostředí,    z nichž za nejdůležitější lze považovat přijetí rozhodnutí k chemickým látkám, na jehož základě bude v roce 2010 zahájen mezivládní vyjednávací proces směřující k novému mezinárodněprávnímu nástroji o rtuti. Mezi další vyjednaná rozhodnutí náleží rozhodnutí    o podpoře Afriky v oblasti řízení ochrany životního prostředí, o nakládání s odpady,    o spolupráci Jih-Jih, o Vodní politice a strategii UNEP, o podpoře malých ostrovních rozvojových států či rozhodnutí podporující cíle UNEP v oblasti environmentálního práva    na mezinárodní i národní úrovni. Během jednání proběhla celá řada jednání EU Troiky    s globálními partnery a CZ PŘES uspořádalo setkání ministrů životního prostředí EU a Afriky.

• Odpady

o Recyklace odpadů – v reakci na snižování poptávky po recyklovaných materiálech iniciovalo CZ PRES další diskuzi na téma recyklace odpadů se členskými státy i Evropskou komisí. Na základě jednání stakeholderů (zástupců Packaging Recovery Organization Europe) pod záštitou CZ PRES a následného jednání ředitelů odborů odpadů EU v Praze CZ PŘES připravilo Presidency Paper. Paper byl s ohlasem diskutován na březnové Radě ministrů ŽP.

o Elektroodpady – CZ PRES na pracovní skupině Rady zahájilo diskuzi ke dvěma návrhům směrnic k elektroodpadům. Jedná se o návrh směrnice o použití některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (RoHs) a o odpadních elektrických    a elektronických zařízeních (WEEE). Návrhy byly na skupině prezentovány Evropskou komisí a delegace přednesly své předbežné připomínky.

o Bioodpad – CZ PRES započalo s prvními konzultacemi k bioodpadu s cílem připravit    na červnovou Radu Závěry na toto téma.

Udržitelná spotřeba a výroba

• Mezivládní přípravné zasedání na 17. zasedání Komise OSN pro udržitelný rozvoj (CSD-17) - Ve dnech 23.–27. února 2009 proběhlo v OSN v New Yorku jednání, na němž ČR prezentovala priority EU z perspektivy udržitelného rozvoje v oblastech zemědělství    (zde zastupovala EU Evropská komise), rozvoj venkova, půda, sucho, desertifikace, Afrika    a v průřezových tématech. Do návrhu vyjednávaného dokumentu se podařilo promítnout řadu priorit EU. Česká republika také absolvovala bilaterální setkání s klíčovými regionálními uskupeními a státy, které budou hrát během vyjednávání na květnovém CSD-17 významnou roli.

• Schválení návrhu nařízení o dobrovolné účasti organizací v systému environmentálního řízení a auditu (EMAS) - návrh nařízení byl projednáván pracovní skupinou Rady během ledna a února a velká část delegací souhlasila s kompromisním textem CZ PRES až    na několik problémových oblastí, které se týkají akreditace environmentálních ověřovatelů, povinností členských států a environmentálních indikátorů. CZ PRES v březnu dosáhlo    na pracovní skupině a na Coreperu kompromisu členských států a následně proběhla neformální jednání mezi Radou, EP a Evropskou komisí. CZ PRES dosáhlo shody institucí    a 25. března bylo kompromisní znění přijato Coreperem I kvalifikovanou většinou členských států. Poté byl předsedovi výboru životního prostředí EP odeslán dopis za účelem dosažení shody v prvním čtení mezi Radou a EP, čehož bylo dosaženo, hlasování v EP proběhlo dne    2. dubna 2009.

• Schválení návrhu nařízení o ekoznačení – na pracovní úrovni došlo v Radě během ledna    a února k obecné shodě členských států ke kompromisnímu návrhu CZ PRES vyjma dvou záležitostí, a to rozšíření rámce na potraviny a výše poplatků. Na základě informace    o výsledku neformálního trialogu s Evropským parlamentem k nařízení o systému EMAS, který proběhl v Bruselu dne 17. března 2009 a o kterém CZ PRES informovalo na zasedání Coreperu I dne 23. března 2009, předložilo CZ PRES Coreperu I ke schválení výsledný kompromisní text. Členské státy i Evropská komise kompromisní text CZ PRES podpořily. Následně byl předsedovi výboru životního prostředí EP odeslán v dopis za účelem dosažení shody v prvním čtení mezi Radou a EP, čehož bylo dosaženo, hlasování v EP proběhlo dne    2. dubna 2009.

Ochrana biologické rozmanitosti

• Mezinárodní biodiverzita – na pracovní skupině Rady probíhají jednání úspěšně. Skupina schválila dokument - odpověď EU na notifikaci č. 120-2008 – návrh operačního textu mezinárodního režimu přístupu ke genetickým zdrojům ABS (Access and Benefit-sharing), což bylo hodnoceno s ohledem na složitost vyjednávání velice pozitivně. Úspěšná byla také příprava na jednání na 25. UNEP GC, kde se přítomní shodli na nutnosti pokračování posilování science-policy interface. Na jednání UNEP bylo dohodnuta nutnost pokračování    v jednáních na posilování science-policy interface – organizování druhého mezinárodního jednání k dalším diskusím. EK bude v dubnu/květnu organizovat expertní jednání    k definování pozice EU k tomuto bodu. Stejně kladně byla hodnocena doprovodná neformální jednání k otázce ABS na úrovni EU.

• Posun v jednání o rámcové směrnici o ochraně půd - CZ PRES pokračuje v projednávání směrnice na pracovní úrovni v Radě, představilo kompromisní verzi znění návrhu, který byl na základě následných připomínek delegací členských států dále rozpracován. K návrhu probíhají četné bilaterální konzultace s Evropskou komisí a jednotlivými členskými státy. Návrh bude zařazen jako jeden z bodů červnové Rady EU pro životní prostředí.

• Posun v jednání o návrhu nařízení o obchodu s výrobky z tuleňů – v této vysoce politické otázce probíhala jednání na pracovní skupině v Radě a poté příprava trialogu na Coreperu. Předmětem jednání byl především rozsah výjimek ze zákazu obchodu a volba právního základu nařízení. Dne 23. dubna se podařilo na neformálním trialogu nalézt shodu mezi Radou, Evropským parlamentem a Komisí a návrh by měl být po potvrzení dohody Coreperem 24.4. schválen v 1. čtení na prvním květnovém plénu EP.

• Závěry Rady k biodiverzitě – započala práce CZ PRES na Závěrech Rady k ochraně biodiverzity a k invazním druhům, které by Rada měla přijmout na červnovém jednání ministrů životního prostředí; delegacím byl zaslán návrh Závěrů k připomínkám a diskuze pokračovala v dubnu na první pracovní skupině.

Další jednání

• Ve dnech 27. – 29.1. 2009 se konalo zasedání Výboru pro politiku životního prostředí Evropské hospodářské komise OSN v Ženevě, které schválilo reformu procesu „Životní prostředí pro Evropu“ - Reforma reflektuje změny geopolitických a ekonomických podmínek v pan-evropském regionu a umožní efektivnější fungování procesu v budoucnu. Důraz bude kladen na aktivní zapojení všech zájmových skupin v čele s členskými státy EHK OSN    a na zaměření se na řešení problémů jednotlivých sub-regionů, především jihovýchodní Evropy, Kavkazu a střední Asie. CZ PRES jednáním úspěšně završilo více než rok intenzivních jednání o reformě a jeho úloha při vyjednávání byla pozitivně hodnocena všemi účastníky ženevského zasedání.

• Jednání k mezinárodním otázkám v oblasti životního prostředí:

• Na pracovní skupině Rady k International Environmental Issues pokročila za CZ PRES jednání k mnoha významným tématům - chemické látky (např. k oblasti nakládání    s chemickými látkami a inovacím, přípravě na International Conference on Chemicals Management, k síti Zelené diplomacie, spolupráci s mezivládními organizacemi atd.), horizontální a globální otázky (především příprava na květnové zasedání Komise OSN pro udržitelný rozvoj CSD-17), Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států CLRTAP (příprava na jednání v Ženevě v březnu, otázka dlouhodobé strategie a cíle CLRTAP, revize Göteborského protokolu, možnost rozšíření protokolu o další polutanty, Pokrok v implementaci akčního plánu pro země východní Evropy, Kavkaz a střední Asii atd.), ochrana klimatu (viz výše) a mezinárodní biodiverzita (CBD notifikace, otázka Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services IPBES, přístup    ke genetickým zdrojům ABS, přípravy Strategického plánu (SP) a diskuze k cíli/vizi po roce 2010 atd.)

• Spolupráce s nevládními organizacemi:

• 20. ledna proběhlo v Bruselu setkání ministra Bursíka se zástupci vybraných nevládních organizací (skupina 10 nejvlivnějších environmentálních organizací EU - tzv. Green 10), kde byly představeny a diskutovány priority CZ PRES v oblasti životního prostředí.

• 26. února se na půdě MŽP setkal ministr Bursík se zástupci českých environmentálních nevládních organizací s cílem prodiskutovat pozice CZ PRES před zasedáním Rady    pro životní prostředí dne 2. března.

• 1. března proběhlo v Bruselu u příležitosti Rady EU setkání ministra Bursíka se zástupci    10 nejvlivnějších environmentálních nevládních organizací EU (tzv. Green 10), kde byly představeny body programu Rady ministrů životního prostředí a diskutovány pozice NGOs k otázce klimatu, GMO, IPPC, recyklace odpadů a dalším oblastem.

• 7. dubna se ministr Bursík v Praze setkal se zástupci 11 českých a dvou zahraničních nevládních organizací za účelem informování a diskuze k tématům neformálního zasedání Rady ministrů životního prostředí.

Kromě debaty k otázkám změn klimatu a adaptacím se zástupci NGOs informovali také na vývoj projednávání návrhu směrnice IPPC.

• 21. ledna prezentoval místopředseda vlády a ministr ŽP v ENVI výboru EP priority CZ PRES v oblasti životního prostředí, přijetí i diskuse byly vesměs vstřícné.

• Konference Towards eEnvironment – Konference „Směrem k eEnvironment“ se konala 25.- 27. března 2009 v Praze a zabývala se vybudováním Sdíleného informační systém o životním prostředí v Evropě, který by měl poskytnout kvalitní informace a zajistí široké veřejnosti, veřejné správě, firmám, ale i médiím snadný přístup k věrohodným a srovnatelným informacím o stavu životního prostředí ve všech zemích Evropské unie.

• 5th World Water Forum Istanbul – česká delegace v čele s 1. náměstkem ministra Janem Dusíkem se účastnila zasedání světového vodního fóra, které se zabývalo např. otázkou zvýšení efektivity nakládání s vodou nejrůznějšími úspornými opatřeními, především    v zemědělství (a to jak prostřednictvím efektivnějších technologií, tak lepší zemědělskou praxí), dále otázkou bezpečnosti přírodních zdrojů a produkce potravin.

• Konference k Aarhuské úmluvě - mezinárodní konference o praktických aspektech Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně    v záležitostech životního prostředí (Aarhuská úmluva) se konala 16. – 17. dubna v Brně. Konference byla určena soudcům a ostatním odborníkům všech právních profesí zemí EU, kteří se zabývají uplatňováním principů Aarhuské úmluvy v praxi. Pozvány byly také nestátní neziskové organizace a zástupci veřejné správy, působící v oblasti environmnetálního práva.

II: Zpráva z MŽP

Udržitelný rozvoj ve světě a u nás (Pavel Šremer - MŽP)

Definice udržitelného rozvoje

Udržitelný rozvoj je takový způsob rozvoje, který uspokojuje potřeby přítomnosti, aniž by oslaboval možnosti budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby. Naše společná budoucnost, Zpráva komise OSN pod vedením Gro Harlem Bruntlandové 1987.

Trvale udržitelný rozvoj společnosti je takový rozvoj, který současným i budoucím generacím zachovává možnost uspokojovat jejich základní životní potřeby a přitom nesnižuje rozmanitost přírody a zachovává přirozené funkce ekosystémů.

Historie

1962: Carlson – Mlčící jaro

1970: 1. Den Země v USA

1972: Limity růstu, Římský klub (Meadows),  Stockholmská svět.konf. OSN o ŽP

1987: G.H.Brundtlandová: Naše   společná budoucnost (světová komise OSN)

1992: Summit Země-světová konf. OSN o ŽP a rozvoji - Agenda 21

2002: Svět.konf. OSN o udržitelném rozvoji v Johannesburgu-Implementační plán

2001-2002 Strategie udržitelného rozvoje EU   

Česká republika historie

1992: zákon o ŽP: definice trvale udržitelného   rozvoje

1992: účast na Summitu Země v Rio de Janeiro - J.Vavroušek, B.Moldan)

1991-1996:Práce na první strategii udržitelného   rozvoje: RNDr. P.Nováček, P. Mederly    a kol.- projekt Trvale udržitelná budoucnost pro ČR a Slovensko.

1998-2001: Projekt UNDP: K udržitelnému rozvoji ČR:vytváření podmínek, prof. Moldan    a kol., Centrum pro otázky ŽP UK Praha

2002 Návrh strategie udržitelného rozvoje ČR-“Od ekonomického růstu k udržitelnému rozvoji“ (k svět. summitu v Johannesburgu), Český ekologický ústav, nepřijata

2004 Strategie udržitelného rozvoje ČR, Ústav pro ekopolitiku, přijata vládou

2006-2007: Příprava aktualizace SUR (principy, nástroje a návrh priorit)

2008-2009: Dopracování aSUR

SUR ČR 2004 - Ekonomický pilíř, Environmentální pilíř, Sociální pilíř, Výzkum, vývoj    a vzdělávání, Evropský a mezinárodní kontext, Správa věcí veřejných

Obnovená SUR EU 2006: cíle - Ochrana životního prostředí, Sociální spravedlnost    a soudržnost, Hospodářská prosperita, Plnění mezinárodních povinnost

Obnovená SUR EU: úkoly

1.    Změna klimatu a čistá energie

2. Udržitelná doprava

3. Udržitelná spotřeba a výroba

4. Ochrana a hospodaření s přírodními zdroji

5. Veřejné zdraví

6. Sociální začleňování, demografie a migrace

7. Globální chudoba a výzvy udržitelného rozvoje

Dopracování aktualizované SUR

Rada vlády pro udržitelný rozvoj, výbory

Řídící výbor projektu

Projektový team – Integra Consulting s.r.o. (dodavatel)

Pracovní skupina a mikrotýmy:meziresortní

MŽP, odbor politiky životního prostředí (zadavatel)

Veřejná diskuze IV.-V.09: www.mzp.cz/sur

Struktura a SUR: Prioritní osy

1.    Populace, člověk, zdraví

2. Ekonomika a inovace

3. Rozvoj území

4. Krajina, ekosystémy a  biodiverzita

5. Stabilní a bezpečná společnost

Prioritní osa 1:  Populace, člověk, zdraví

Zlepšování podmínek pro zdravý život, zlepšování životního stylu a zdravotního stavu populace, přizpůsobit politiky a služby demografickému vývoji a podpořit mezigenerační    a rodinnou soudržnost

Prioritní osa 2: Ekonomika a inovace

Podpora dynamiky národní ekonomiky a posilování konkurenceschopnosti průmyslu    a podnikání, zemědělství a služeb, zajištění energetické bezpečnosti státu a zvyš. energetické a surovinové efektivity hospodářství, rozvoj lidských zdrojů, podpora vzdělávání vědy    a výzkumu

Prioritní osa 3: Rozvoj území

Upevňování územní soudržnosti, zvyšování kvality života obyvatel území, účinněji prosazovat strategické územní plánování

Prioritní osa 4:  Krajina, ekosystémy a biodiverzita

Ochrana krajiny jako předpoklad pro ochranu druhové diverzity, odpovědné hospodaření    v zemědělství a lesnictví, adaptace na změny klimatu

Cíl 4.3.3. Obnovit přirozený vodní režim krajiny

•Zlepšení retenční schopnosti krajiny

•Celkové zlepšení vodních ekosystémů

•Obnova/ochrana přírodního/přírodě blízkého stavu vodních ekosystémů

•Podpora přirozených rozlivů v nivních plochách

•Podpora mimoprodukčních funkcí vodních ploch

•Budování a obnova retenčních prostor

•Revitalizace vodních toků a mokřadů, výst. poldrů

Prioritní osa 5: Stabilní a bezpečná společnost

Posilování sociální stability, efektivní stát a samospráva, zvyšování připravenosti na zvládání dopadů globálních bezpečnostních hrozeb a posilování mezinárodních vazeb. Jak se doma chovat udržitelně.

III. Zpráva

 Publikace CENIA (Lenka Volaufová)

Publikování informací o životním prostředí

Ø    Systematické poskytování informací, tvorba zpráv s přesně definovanou formou, obsahem a účelem

Ø    Základní otázky spojené s reportingem

Ø    Proč? Čeho chceme dosáhnout?

Ø    Pro koho?

Ø    Jak? Forma, obsah, procesy…

Zpráva o stavu ŽP ČR

Plné znění (elektronická verze – provázanost grafické vizualizace a hodnocení ve Zprávě s datovou základnou na http://issar.cenia.cz)

Souhrn – tištěný booklet A5, 2 x 32 stran (ČJ a AJ verze)

Od roku 2009 (data 2008) vzniká indikátorová Zpráva o životním prostředí + pětileté Kompendium

–    Core set indikátorů

–    Šablony pro indikátory

–    Hodnocení a Specifikace (metodiky)

– návaznost na http://issar.cenia.cz, http://issar.cenia.cz/issar/page.php?id=1508

    http://issar.cenia.cz/issar/page.php?id=1506

Stav životního prostředí v jednotlivých krajích ČR

•    Nové krajské zprávy o životním prostředí (14+1 skládaček)

•    12 témat životního prostředí zpracovaných s využitím grafických prvků a indikátorů

•    Zpracováno 14 krajských zpráv (2 x A4) formou skládaček + jedna skládačka „Porovnání“ – kde jsou porovnány jednotlivé indikátory pro kraje na celorepublikové úrovni

Hospodářství a životní prostředí v ČR po roce 1989

•    Průřezový přehled o vývoji hospodářství a jeho dopadu na životní prostředí po roce 1989

•    Návaznost na publikaci: „Životní prostředí v České republice 1989–2004“

•    Formát A4, 2 x 180 stran, ČJ, AJ

•    Cílová skupina: odborná veřejnost

•    Hlavní úskalí: nehomogenní časové řady, neustálené metodiky pro celé období

•    Struktura kapitol:

    – shrnutí

    – stav sektoru

    – vliv sektoru na životní prostředí

•    Pokles znečišťování z energetiky, prům. sektoru a zemědělství; trend strmého poklesu,  střídán stagnací

•    Celková změna společnosti, jiné hodnoty, jiné návyky, jiný vztah k životnímu prostředí – nové tlaky na životní prostředí –  konzumní způsob života obyvatel, nárůst IAD,  změny ve využití území krajiny …

Publikace pro širší veřejnost

•    Skládačky využitelné pro CZPRESS

•    2 x 18 skládaček – ČJ a AJ verze

•    struktura: klíčová sdělení – samotná problematika – odkazy a další informace

•    vedle témat o stavu a vývoji složek a sektorů i témata více komplexní (udržitelná spotřeba a výroba, materiálové toky) + Informační systémy a EVVO

•    Životní prostředí – prostředí pro život

•    5 témat, struktura DPSIR, úvodní schémata pro srozumitelnost uživatele

Metodické příručky

-    využití indikátoru jako základního nástroje pro hodnocení životního prostředí

-    použití DPSIR pro posouzení interakcí životního prostředí a člověka (zdraví)

-    možnosti tvorby, aktualizace a implementace politiky

-    metody hodnocení politik

IV. Zpráva

32.  Plenární zasedání IMPELu a 2. Valné shromáždění IMPELu v Clermont Ferrand (Lenka Němcová – ČIŽP OZV)

Zasedání spojené s valným shromážděním se konalo ve dnech 3.12. až  5.12. 2008 v Clermont Ferrand.

Byly přijaty zprávy k dokončeným projektům:

a)    Revize IRI (NL) – zpráva byla přijata

b)    Dělání správných věcí III: Implementace příručky o plánování inspekcí ŽP krok za krokem, první fáze 2008 (NL) – zpráva byla přijata

c)    Brainstorming k vývoji indikátorů ŽP (EK) – zpráva byla přijata

d)    Společná schůzka IMPEL, NEPA a EK  (NL) – zpráva byla přijata

e)    Praktická příručka pro zvládání nelegální přepravy odpadů – zpráva byla přijata

f)    TFS – auto vraky na vývoz (IE) – zpráva byla přijata

Byly schváleny projekty IRI – Portugalsko, IRI revize, společný workshop se sítí SKEP, indikátory ŽP – 2. část, IPPC – prasečí farmy a Dělání dobrých věcí III – implementace příručky pro plánování inspekcí – 2. část.

Dále byla podána informace o přijetí Rezoluce o doporučení o minimálních kritériích    pro inspekce ŽP (RMCEI) Evropským parlamentem. EP tedy podporuje, aby se z doporučení stala závazná směrnice. EK stále analyzuje situaci a Rada EU se ještě k problému nevyjádřila.

Byl schválen manuál o organizačních a finančních opatřeních. Diskuse o principech    pro vypracování pracovního plánu na rok 2010 byl přesunut na valné shromáždění do Prahy

IMPEL Konference v Rumunsku

Konference se bude konat ve dnech  23.9.-25.9. 2009 v rumunském Sibiu. Účastníci budou uvítání rumunským ministrem životního prostředí. První den konference bude dále přednesena prezentace k novému vývoji v evropské politice ŽP, Inspekce a prosazování – pohled Evropského parlamentu a budou představeny priority švédského předsednictví.    Dále proběhne diskuse u kulatého stolu na téma „Implementace práva ŽP“. 23.9  odpoledne    a  24.9. budou probíhat workshopy:

• Komunikace a sítě
• Klimatické změny, role inspekcí a orgánů, které vydávají povolení
• Integrační otázky pro inspektory a pracovníky, kteří vydávají povolení
• Plakátová část  o – IMPEL projektech, projektech jiných sítí a organizací, které    se zabývají ŽP, jiné sítě, IRI
• Přístup na základě rizik
• Kvalita vody a průmyslové znečištění
• Odpady v pohybu
• IPPC
• Indikátory ŽP
• Sítě
• Komunikace s veřejností
• Lepší legislativa

Závěrečný den konference proběhne prezentace OECD, prezentace  „Výzvy pro implementaci jak to vidí průmysl a budou prezentovány  zprávy z paralelních workshohů a z nich vyplývající návrhy pro budoucí práci IMPELa. Konference bude uzavřena ministrem životního prostředí Rumunska.

Schůzky Výboru IMPELu:

Proběhly dvě schůzky Výboru IMPELu. Byla zařízena nová kancelář IMPELu v Bruselu. Kancelář se skládá ze dvou místností. První místnost je připravena pro pracovníka sekretariátu IMPELu a druhá bude sloužit pro schůzky v rámci projektů, je vhodná pro cca 25 lidí.    Ve výběrovém řízení byla vybrána z uchazečů Lukrecija Kireta z Chorvatska, která již    od 1.května začala pracovat v sekretariátu IMPELu. V otázce členství, dosud chybí oficiální žádost o členství od Turecka. Byla také projednána otázka členských poplatků. Nyní    je nejnižší hranice členského poplatku 500,- €, ale to se ukázalo jako nedostatečné, proto proběhne diskuse na Valném shromáždění v Praze o možnostech zvýšení nejnižší hranice členského příspěvku. Nizozemsko poukázalo na účet IMPELu dodatečně 20000,- €, které budou využity k vypracování nové komunikační strategie IMPELu.

V. Zpráva

Evropská síť Greenforce (Martin Baranyai, ČIŽP – OI – Hradec Králové, OOL)

M.Baranyai informoval o aktivitách sítě Greenforce, která již čtvrtým rokem v rámci svých projektů řeší aktuální problémy při implementaci evropského práva na úseku ochrany přírody a lesnictví. V roce 2008 byl v termínu 3.-6.6. realizován bavorsko-rakouský projekt    v Laufenu, zaměřený na zavádění plánů péče na lokalitách Natura 2000 do praxe. Za ČR    se zúčastnili zástupci Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL), Agentury ochrany přírody a krajiny (AOPK) a ČIŽP. V termínu 15.-17.10. se v Garderenu uskutečnil holandský seminář s názvem „směrem ke společným postupům v rámci sítě Greenforce“, kam byli přizváni i zástupci sítí IMPEL a EU Enforcement group pro CITES. Na tomto semináři    se projevili výrazné odlišnosti mezi přístupy starších a nových členských států při implementaci evropské legislativy na národní úrovni. V rámci čtvrtého plenárním zasedání této sítě 3.12.2008 byly projednány výsledky projektů z roku 2008 a schválen pracovní plán    s pěti projekty pro rok 2009. Dne 20.3.2009 pracovníci ČIŽP zorganizovali na ředitelství ČIŽP v Praze jednodenní seminář, v rámci kterého byly diskutovány možnosti a témata projektů na úseku ochrany přírody a lesnictví, které by byly financovány z fondu INTERREG  a navazovaly by  na práci sítě Greenforce. Jednání se zúčastnili kolegové z Holandska, Skotska, Lotyšska a Makedonie, jakož i zástupce Evropské komise. Během semináře prezentoval zástupce Ministerstva pro místní rozvoj ČR základní pravidla financování    ze zdrojů fondu INTERREG, jakož i kontrolní mechanizmy zajišťující dodržování pravidel tohoto fondu. Pokud se některý z členských států dobrovolně ujme vedoucí role v těchto projektech financovaných z fondu INTERREG, musí zajistit veškerou administrativu spojenou s přípravou a realizací projektu. Více informací o síti Greenforce je zveřejněno    na internetu je v češtině na stránkách www.cizp.cz , případně v angličtině na stránkách http://ec.europa.eu/environment/greenforce/index_en.htm

Pracovní skupina Rady EU pro lesnictví

M.Baranyai informoval o činnosti pracovní skupiny Rady EU pro lesnictví, kde v souvislosti s předsednictvím ČR v EU spolupracuje s kolegy s MZe. Informoval o problematice pokračujícího globálního úbytku lesů (odlesňování) a aktivitách EU směřujících k omezení nezákonných těžeb. Dle údajů FAO ročně mizí cca 13 milionů hektarů lesů, přičemž tyto ztráty mají výrazný negativní vliv na klima a biodiverzitu. EU se snaží aktivně vystupovat v boji proti nezákonným těžbám v souladu s akčním plánem FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) z roku 2003. V roce 2005 bylo vydáno nařízení č. 2173/05 o licenčních schématech, které je založeno na bázi dobrovolných dohod s partnerskými zeměmi. Od podzimu 2008 se v Radě EU a Evropském parlamentu projednává návrh nového nařízení v rámci akčního plánu FLEGT, který zavádí povinnosti hospodářských subjektů (obchodníků s dřívím i vlastníků lesa) při uvádění dříví a dřevařských výrobků na trh EU, přičemž koncept nařízení je založen na systému náležité péče (due dilligence system). V rámci tohoto systému by hospodářské subjekty měly vyhodnocovat riziko uvádění nezákonně vytěženého dříví na trh EU, v případě vysokého rizika musí přijmout opatření ke snížení rizika.

VI. Zpráva

IMPEL-Projekt - informování veřejnosti o kontrolách ŽP, Finsko, 8.-9.12.08

(Jana Pokludová, ČIŽP – OI – Brno, OOV)

Semináře se  zúčastnili zástupci celkem 10 států: Česká republika, Francie, Holandsko, Itálie, Litva, Německo, Polsko, Portugalsko, Rumunsko a hostující země – Finsko

V úvodu semináře byly probrány body dotazníku, ve kterých se účastníci výrazně lišili. Dotazník byl zaslán k vyplnění již v říjnu 2008 a na základě jeho vyplnění byli pozváni přítomní účastníci. Pozvaní zástupci Dánska, Rakouska, Slovinska a Švédska se nedostavili. Dotazník obsahoval celkem 36 bodů týkajících se plánování činnosti kontrolního orgánu, vyhodnocení kontrol, uchovávání zjištěných údajů a zda jsou centrálně evidovány včetně zveřejnění výsledků prostřednictvím internetu nebo médií.

V porovnání s ostatními účastníky se dá říci, že ČIŽP má plán činnosti s centrální sumarizací výsledků vzhledem ke své dlouhodobé působnosti propracován velmi kvalitně. Dalšími    ze států, které zjištěné údaje z provedených kontrol k vyhodnocení evidují centrálně    a všechny informace zveřejňují prostřednictvím internetu, je i Francie, Litva, Portugalsko    a Rumunsko. Finsko vyhodnocuje ročně asi 13 plánů. V Itálii jsou dvě samostatné inspekce pro severní a jižní část země, v Německu působí na území rozděleném na tři správní celky tři rovnocenné inspekce a stejně je tomu i v Holandsku, kde mají inspekce čtyři, čemuž odpovídá i množství více než 100 ročních plánů. Nejsložitější situace je v Polsku, kde je celkem    16 vojvodství, každé vojvodství má svoji právní subjektivitu, má vlastní roční plán, ve kterém se jména kontrolovaných subjektů nezveřejňují, pouze region provedené kontroly a výsledné informace nejsou zveřejňovány a vyhodnoceny jako celek. 

Následně byli účastníci rozděleni do dvou skupin: první - Finsko, Francie, Itálie, Portugalsko a Rumunsko, druhá – ČR, Holandsko, Litva, Německo a Polsko. Úkolem obou skupin bylo vytýčit hlavní zásady pro provádění hlavně integrovaných kontrol, stanovení zásadních bodů pro vyhodnocení kontrol a  určit údaje nezbytné  pro informaci široké veřejnosti. Návrhy obou skupin byly následující den porovnány a výsledné shrnutí bude předmětem zprávy, kterou vedoucí projektu pan Markku Hietamaki zašle všem přítomným účastníkům k 31.1.2009 k vyjádření. Po zapracování připomínek bude tato zpráva předložena Evropské komisi       a přednesena v červnu 2009 v Praze.

VII. Zpráva

Jednání a diskuse s pracovníky SIŽP, OIPK při vydávání IP a kontrolách v zařízení kategorie 6.5. (kafilérie), spojené s exkurzemi do obou slovenských zařízení této kategorie, umístěných v Žilině a Nitře ( Helena Nekolová, ČIŽP – OI – Plzeň, IPPC)

SIŽP je podle „z.č. 254/2003 Z. z. o integrovaném prevenci a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov („zákon o IPKZ“)“ příslušná jak k vydávání integrovaných povolení, tak ke kontrole. Tuto agendu provádějí na SIŽP odbory integrovaného povolovania a kontroly (OIPK), umístěné    na inspektorátech Bratislava (vč. Vysutého pracoviska Nitra), Žilina, Banská Bystrica    a Košice, které současně vyřizují i agendu speciálního stavebního úřadu. Z jednání vyplynulo, že vydávání integrovaných povolení, vč. změnových řízení, zabírá větší část kapacity inspektorů OIPK. Kontrolní činnost v IPKZ byla prakticky zahájena teprve po vydání integrovaných povolení pro všechna zařízení.

Zařízení kategorie 6.5. v Nitře, jehož provozovatelem je N-ADOVA, spol. s r. o.,    má integrované povolení č. 2508-20860/2007/Máň/3709106 ze dne 29. 6. 2007, které nabylo právní moci 13. 8. 2007. Zařízení je nejstarší kafilérií na území SROV. Zařízení    má projektovanou zpracovatelskou kapacitu 180t/den (46 800 t/rok), provozní doba činí    max. 5 dní/týden při trojsměnném provozu. V současné době je zařízení podle provozovatele využíváno na cca 1/3 kapacity. Provozovatel je držitelem certifikátu ISO 14 001:2005.

Zařízení se nachází v Nitře, nejbližší obytná zóna se nachází západním směrem ve vzdálenosti cca 100 m, přístup k zařízení je možný jen přes obydlenou oblast.

V r. 2004 byla zahájena rekonstrukce zařízení – její součástí bylo mj. navýšení kapacity zpracovatelské linky, náhrada stávajících destruktorů dvěma sterilizátory suroviny, instalace tepelného oxidizéru na zpracování odpadního vzduchu, uzavření výrobního procesu tak, aby byl minimalizován kontakt zpracovávané suroviny s okolním ovzduším, a rekonstrukce ČOV. V zařízení jsou zpracovávány suroviny všech 3 kategorií. V současnosti je zařízení    ve zkušebním provozu.

Technologickými uzly jsou: zpracování suroviny, tepelný oxidizér, dezodorizační zařízení, dezinfekce infekčních vod, ČOV a kotelna.

Surovina se sterilizuje ve 2 sterilizátorech při teplotě minimálně 133 °C, abs. tlaku    min. 0,3 MPa, minimální doba sterilizace je 20 minut. Vyčištěný kafilerní tuk se přečerpává do 6 vyhřívaných zásobních nádrží (à 30 m³) – odtud je odvážen cisternami k odběratelům. Kafilerní tuk ze zpracování rizikového materiálu se spaluje v Cementárně Ladce. V kotelně    je spalován ZP a kafilerní tuk (spoluspalování odpadů).

Instalován je tepelný oxidizér DEO/10500 (výrobce BABCOCK WANSON, Itálie) – jako koncové dopalovací zařízení. Jeho instalaci předcházelo posouzení v procesu EIA. Oxidizér slouží ke zneškodňování pachových látek, obsažených v odpadních plynech (jedná    se o 2 druhy odpadního vzduchu: brýdové páry a silně zapáchající vzduch z technologie    (max. 10 000 kg/h) a spalovací vzduch pro provoz oxidizéru (14 000 m³/h). Palivem je ZP. 

Zařízení „VAS s.r.o., Mojšová lúčka, Žilina“ bylo vybudováno na konci 60. let minulého století. Je provozováno na základě integrovaného povolení č.j. 2004/3177/770110103/545-Pt ze dne 20. 12. 2004 a jeho 2 změn (č.j. 6911-33730/2007/Žer/770110103/Z10-DSP6,KR    ze dne 17. 10. 2007 a č.j. 3610-10290/2008/Pat/770110103-Z14 ze dne 3. 4. 2008).

Zařízení má projektovanou kapacitu 240 t/den (44 000t/rok) a zpracovává se v něm surovina všech tří kategorií. V současnosti je kapacita zařízení využívána z 1/3.

Zařízení se nachází cca 500 m od nejbližší obytné zástavby (dokončuje se zde i výstavba nových bytových domů) a cca 300 m od hlavní silnice. Nedaleko zařízení se nacházejí objekty s chovem drůbeže (nespadá kapacitně pod zákon o IPKZ) a zemědělsky obhospodařované pozemky. V blízkosti je vodní dílo na řece Váh, u něhož hodlá město Nitra vybudovat rekreační zónu.

Hlavními výrobními činnostmi jsou: svoz suroviny, příjem a příprava suroviny, doprava suroviny do drtiče a drcení, shromáždění podrcené suroviny do předvařáků a hydrolyzéru, vaření a sterilizace (při 133 °C, tlaku 0,23 MPa po dobu 20 minut) suroviny, sušení suroviny v diskových sušárnách na masokostní moučku, lisování tuku z masokostní moučky, doprava  kafilerního tuku do tukového hospodářství (odstranění drobných částic na odstředivce    a doprava vyčištěného tuku do cisteren), doprava masokostní moučky do skladu (skladování mleté moučky v zásobnících), odvoz masokostní moučky (jen z rizikového materiálu)    do Cementárny Ladce, dezodorizace, ošetření kůží určených pro další zpracování a čištění průmyslových odpadních vod před jejich vypouštěním do Váhu.

Je prováděna dezodorizace (likvidace penetračních pachů) odpadních plynů, odsávaných z některých výrobních prostor. Ve strojovně dezodorizace je nainstalována vodní pračka.

Závěrem lze konstatovat, že pracovníci SIŽP byli při jednání velmi vstřícní. Poskytli,    jak integrovaná povolení, vč. změn, tak i další podklady z činnosti ČIŽP v obou zařízeních.    Při diskusi vysvětlili důvody a cíle, které je vedly v procesu IPKZ ke stanovení platných závazných podmínek provozu zařízení. Podklady jsou k dispozici na OI Plzeň, RI.

VIII. Zpráva

Společné kontroly přeshraniční přepravy odpadů v rámci projektu IMPEL – TFS a exkurze v zařízeních pro nakládání s odpady (Danuše Hráská, Martin Kocábek, ČIŽP – OI – Liberec,  OOH)

Z hlediska provádění kontroly přeshraniční přepravy odpadů na pozemní komunikaci    je důležité, že lze provádět výběr a zastavování vozidel i mimo území státu, na kterém poté bude následně kontrola provedena. Kontrolní orgány mají zajištěno dvoustranou mezinárodní smlouvou pojištění spojené s výkonem kontrolní činnosti v sousední zemi ve vzdálenosti    až do 5 km od státní hranice. V souvislosti s možností pohybovat se na území cizího státu    se řidiči kontrolní akci nesnaží vyhnout a nedochází tak k situaci, že v rámci kontrolní akce   na území ČR zůstávají raději řidiči kamionů na nejbližším zahraničním parkovišti. Z výše uvedeného je patrné, že spolupráce mezi holandskými a německými kontrolními orgány    je v případě kontrol přeshraniční přepravy odpadů na mnohem vyšší úrovni, než na jakou jsme zvyklí v ČR

Vzhledem k tomu, že je v Nizozemí i v Německu přirozeně kladen vysoký důraz    na bezpečnost práce, jsou všichni pracovníci vybaveni reflexní pracovní bundou. Reflexní vestu mají pouze jako nouzové řešení (např. pro případné návštěvy).

Veškerá vozidla, která se zúčastnila akce, byla  vybavena jako mobilní kancelář (např. PC, tiskárna, kopírovací zařízení). Vozidla VROM, která jsou pouze dvoumístná (VW Transporter) jsou sice dobře vybavena  (detektory kovů a plynů), ale stejně jako v ČR    se ukazuje, že je potřeba ještě dalších několika vozidel s minimální přepravní kapacitou    5 osob.

Na základě poznatků všech přítomných kontrolních orgánů bylo konstatováno, že v současné době je největší riziko nelegálních přeprav elektroodpadů a netříděných odpadů. Následně    se potvrdilo tvrzení, že zboží (resp. odpad), který směřuje do třetích zemí z České republiky   je nejprve dopravován v rámci intrakomunitárního obchodu na hranice EU a teprve tam    je zboží deklarováno pro export.

Pracovníci holandské inspekce (VROM) provádějí kontroly pouze v úzce stanovené problematice. Pro kontrolní oblasti jsou stanovovány  na základě  aktuálních problematik určité úzce specializované programy např. přeshraniční přepravy odpadů, sběry a výkupy elektroodpadů, recyklace odpadů apod. Všichni inspektoři tedy nekontrolují odpadové hospodářství jako komplet, ale jsou vytvořeny týmy specialistů, kteří se věnují určité problematice hloubkově. Například inspektoři, kteří doprovázeli české kolegy, se zabývali pouze problematikou přeshraniční přepravy odpadů, a to specielně se zaměřením na vývoz    do Ghany a Indie. Jakmile budou učiněny určité závěry a dojde k naplnění cílů stanoveného programu budou se tito inspektoři věnovat kontrolním akcím v rámci jiného aktuálního programu. V tomto smyslu lze konstatovat, že jakousi obdobou, kdy se prohlubuje kontrolní činnost ČIŽP zaměřením se na odbornost v dané problematice, jsou v současné době u ČIŽP funkce hlavních specialistů.

V průběhu pracovního setkání (zejména při kontrolní činnosti) se ukázalo, že holandský systém kontrolní činnosti je založen na obdobném principu jako v ČR; inspektoři VROMu mají oprávnění kontrolovat subjekty, sepisovat protokoly, požadovat informace týkající    se kontroly apod. Dále mohou v rámci kontrol přeshraniční přepravy odpadů zastavovat    a kontrolovat vozidla převážející náklad, k čemuž ČIŽP oprávnění nemá. V případě,    že je zjištěno porušení zákonných povinností, postoupí VROM své zjištění tzv. public prosecutorovi (státnímu zástupci), který již vede případná správní řízení. VROM v tomto směru nevede správní řízení a pokuty neukládá. Zdá se, že tento systém je mnohem jednodušší a pružnější než v ČR.

Mezi Holandskem a Německem dále existuje dohoda o výpomoci při vymáhání sankcí uložených zahraničním subjektům, takže v případě  porušení právních předpisů na území Holandska německým subjektem, je sankce uložená „Holandskem“ v Německu vymáhána,    a vice versa.

IX. Zpráva

3. Valné shromáždění IMPELu v Praze (Lenka Němcová, ČIŽP – OZV)

Valné shromáždění IMPELu proběhne v Praze ve dnech 3.6.-5.6.2009, účastníky uvítá    1. náměstek ministra životního prostředí JUDr. Jan Dusík a ředitelka ČIŽP Eva Tylová. V rámci Valného shromáždění proběhne prezentace, která představí ČIŽP a CENIA. Bude podána zpráva o průběhu přípravy konference v Rumunsku, zpráva o práci sekretariátu, návrh nové komunikační strategie IMPELu a pracovní plán. Jsou připraveny dva workshopy, první se bude věnovat indikátorům ŽP a doporučení o minimálních kritériích pro inspekce životního prostředí a druhý budoucnosti IMPELu. Tentokráte, z důvodu nedostatečného propracování návrhů projektů budou diskutovány pouze nové nápady na projekty – standardy kvality ovzduší, spojení implementace rámcové směrnice o vodách a implementací směrnice IPPC, systém obchodování s emisemi – školení a inspekční workshop a jediné povolení.

X. Zpráva

Výroční konferenci IMPEL-TFS (Jana Samková MŽP – Odbor odpadů,

Jitka Jenšovská ČIŽP – OOH)

Konference byla už tradičně zahájena dopoledním pracovním setkáním národních kontaktních osob. Workshop zahájila Jenny van Houten (NL), prvním bodem programu byl referát Nancy Isarin (sekretariát IMPEL/TFS) pojednávající o aktualizaci pracovního programu IMPEL/TFS na léta 2006 – 2010. Rovněž byly představeny nové webové stránky IMPEL/TFS.

Dále zazněla informace polského kolegy Marka Poryckého o posuzování předběžných operací při úpravách odpadů, popis a hodnocení několika  konkrétních případů litevského zástupce Audriuse Zelvyse, Johan  Huijbreghts informoval o návštěvě kompetentních úřadů Indie, kterou podnikla delegace zástupců VROM. Program uzavřel Mário Grácio z Portugalska svou prezentací o průběhu kontrol přeshraniční přepravy odpadů v Portugalsku.

Hlavní program zahájila uvítacím projevem guvernérka regionu Jämtland Britt Bohlin. John Burns (UK) přednesl dále zprávu řídící komise a veřejný žalobce Rob de Rijck (NL) prezentoval několik případů trestných činů páchaných při přeshraničních přepravách odpadů. Dále následovaly prezentace zástupců EK(Peter Wessman), Sekretariátu Basilejské úmluvy (Francesca Cenni), Světové organizace celníků (Hui Fu) a studie případu závažné havárie tankeru (Per Knut Vistad, Norsko).

Druhý den konference zahájila členka řídící komise TFS Marina de Gier (NL) a poté následovala prezentace o průběhu kontrol v přístavu Antwerpy belgického zástupce Barta Palmanse. V další části programu se účastníci rozdělili do tří skupin pro jednotlivé workshopy, ve kterých se diskutovalo na témata spolupráce se zeměmi Asie, Afriky    a vyšetřování trestných činů porušení Nařízení o přepravě odpadů.

Odpolední program zahájil člen řídící komise Rainer Werneburg (DE) a opět se pracovalo v podskupinách, tentokrát byla témata: Projekt zaměřený na nakládání s elektrickým    a elektronickým odpadem (především nelegální vývozy do třetích zemí), Studie zaměřená    na vyžadování povinnosti provádění kontrol při přepravě odpadů a studie případu toxických odpadů-Probo Koala. 

Třetí den konference byl věnován prezentacím zástupců zpracovatelského průmyslu (využívání a zhodnocování odpadů) – Sakab AB Mia Jameson, Umicore Thiery van Kerckhoven a  prezentacím  nevládních organizací – Environmental Investigation Agency, Fionnuala Walravens. K těmto prezentacím se  uskutečnila poměrně dlouhá diskuse  a celá konference byla  ukončena poděkováním organizátorům a všem účastníkům s tím, že místo    a datum konání příští konference bude oznámeno účastníkům prostřednictvím řídící komise v průběhu příštího měsíce a závěrečnou zprávu obdrží účastníci od sekretariátu IMPEL/TFS.

XI. Zpráva

„ Nová policie ENVIPOL“ – příprava na seminář, podzim 2009, Holandsko (pplk. Pavel Hájek odbor hospodářské kriminality ÚSKPV PP ČR)

Loni v říjnu  proběhl seminář na téma přeshraniční přeprava odpadů. Cílem tohoto semináře mělo být vytvoření neformálních kontaktů mezi zástupci jednotlivých členských států    a vytvoření podnětů, prostřednictvím kterých by se měla vylepšit spolupráce členských států  v boji proti přeshraničnímu transportu odpadů, který s vytvořením prostoru svobody, bezpečnosti a práva neustále nabývá na své intenzitě.

Letos v říjnu proběhne seminář, který se bude zabývat myšlenkou založení „nové policie – ENVIPOL“ (myšlenka Francie a Holandska). Nejednalo by se o výkonný orgán, ale tato „policie“ by se zabývala shromažďováním dat a informací a zajišťovala by metodicko-koordinační činnost. Padl návrh, že tato nová instituce by měla mít dvě sekce – pro odpad    a CITES.

Příští porada je plánována na listopad 2009