CESTOVNÍ ZPRÁVA

ze služební cesty do Kanady (Vancouver) za účelem účasti na workshopu ECommerce,

který se konal od 24.2.2009 do 26.2.2009.

Termín cesty : 23.2.2009 – 2.3.2009

Účastník cesty : Mgr. Zdeněk Novák, vedoucí odborný referent, oddělení kontroly

CITES, Ředitelství ČIŽP

Anotace:

Tento workshop byl organizovaný Sekretariátem CITES a Kanadskou vládou.

Jeho účelem bylo umožnit diskuzi členských stran a dalších účastníků z řad

nevládních organizací aj. o vlivu nových informačních technologií na legální a

nelegální obchod s chráněnými druhy. Workshop se konal v hotelu Westin Bayshore

ve Vancouveru, celkem se ho zúčastnilo 52 delegátů z 15 členských zemí

(Argentina, Kanada, Čína, Česko, Francie, Německo, Ghana, Keňa, Madagaskar,

Nizozemí, Polsko, Singapur, Švýcarsko, Velká Británie a USA) a 20 pozorovatelů z

organizací CEEweb for Biodiversity, eBay, European Community, IFAW, IWMC,

Interpol, Species Survival Network, TRAFFIC, WCO a Sekretariát CITES.

Program workshopu obsahoval celkem 14 bodů (viz níže).

Časový harmonogram cesty:

Pondělí 23.2.2009:

- Odlet z Prahy Ruzyně v 12:25 hodin do Amsterdamu, odkud v

15:35 odlet do Vancouveru, přílet v 16:30 hodin.

- Přesun autobusy městské hromadné dopravy do hotelu Westin

Bayshore.

Neděle 1.3.2009:

- Přesun autobusy městské hromadné dopravy z hotelu na

letiště. Odlet z Vancouveru v 18:30 hodin do Amsterdamu

(13:05, 2.3.2009), odkud 2.3.2009 v 14:30 odlet do Prahy, přílet

v 16:05 hodin.

Přehled programu jednání:

24.2.2009:

1. Představení účelu workshopu - Sekretariát CITES.

2. Prezentace dokumentu „Legal and illegal internet trade in specimens of

CITES-listed species“ - Sekretariát CITES.

3. Prezentace „Policing the internet“ - Sekretartiát CITES.

4. Prezentace zkušeností s obchodováním přes internet – Kanada.

5. Prezentace – Čína.

6. Prezentace – Německo.

7. Prezentace – Polsko.

8. Prezentace – USA.

9. Prezentace – Interpol.

10.Prezentace – eBay.

25.2.2009:

11.Prezentace – International Fund for Animal Welfare.

12.Prezentace – TRAFFIC North America.

13.Práce ve skupinách – rozdělení na skupiny A a B.

26.2.2009:

14.Doporučení skupin A a B a závěr.

Bod č. 1 :

Představení účelu workshopu - Sekretariát CITES.

John Sellar obecně pohovořil o problematice obchodování s chráněnými druhy

přes internet – je potřeba jej usměrnit, resp. podpořit ten legální a zabránit

tomu nelegálnímu. Výsledky workshopu budou k okomentování umístěny na

webu Sekretariátu,v dubnu z toho vznikne zpráva, která půjde v květnu do

tisku.

Dále byli účastníci informováni, že CoP15 plánovaná na leden 2010 v Dohá

(Katar) se bude konat jindy v průběhu roku 2010, nový termín bude uveřejněn

na webu Sekretariátu.

Bod č. 2 :

Prezentace dokumentu „Legal and illegal internet trade in specimens of CITESlisted

species“ - Sekretariát CITES.

Marcos Silva obeznámil účastníky s historií vzniku internetu. Předchůdcem

intrenetu byl Arpanet spuštěný v roce 1969, který sdružoval počítače několika

amerických univerzit. Sloužil hlavně k přenosu souborů, vzdálenému

přihlášení a posílání emailů. Prvním dnem internetu byl 1. leden 1983, kdy se

začaly používat komunikační protokoly IP/TCP (jejich tvůrcem je Vint Cerf), na

kterých dnešní internet funguje. Prvním internetovým prohlížečem byl Mosaic.

Dokument „Legal and illegal internet trade in specimens of CITES-listed

species“ vyhodnocuje údaje zaslané členskými státy o problematice

obchodování přes internet. Tento dokument je přílohou č. 2 této zprávy.

Bod č. 3 :

Prezentace „Policing the internet“ - Sekretartiát CITES.

V Africe se spousta chráněných zvířat legálně loví, z čehož vyplývá, že se s

nimi i obchoduje – v tom není problém. John Sellar nastínil několik bodů, na

které můžeme narazit při kontrole nabízených chráněných druhů na internetu.

Odpovídají provozovatelé webu či aukčních serverů za jeho obsah? Kde byl

čin spáchán – těžko se to určuje, když je k internetu přístup v podstatě

odkudkoli. Nejdříve je potřeba identifikovat prodejce/kupce. Má cenu se vůbec

zabývat inzeráty, které nejsou až tak důležité (například jen malé množství

věcí na prodej, žádné vzácnosti)? Není lepší zabývat se něčím důležitějším?

Nakonec John Sellar zdůraznil, že je potřeba chránit ty kdo obchodují legálně

a ne všechny házet do stejného pytle.

Bod č. 4:

Prezentace zkušeností s obchodováním přes internet – Kanada.

Kanada prezentovala „Internet project“, který byl zaměřen na obchodování s

CITES druhy - jakým způsobem se internet na obchodování podílí. Internet

používá 22% lidí na celém světě, 84% Kanaďanů je online (28 milionů).

Internet má několik úrovní – snadno prohledávatelný povrch webu, hlubší

místa která nejsou obvykle indexována vyhledávači (např. různá fóra a blogy)

a weby vyžadující registraci. Největší poptávka pro export je po lokálních

druzích plazů, medvědech a jiných loveckých komoditách. Nejvíce

poptávanými pro import jsou živí plazi, ryby a koráli, tradiční čínská medicína

(TCM), orchideje a velké lovecké trofeje. Je potřeba mít dostatečné zdroje pro

úspěšné monitorování internetu, vyškolené specialisty, inovovat hardware a

software. Důležité je navázat spolupráci s klíčovými servery, na kterých

obchod s exempláři CITES probíhá (např. Ebay), s nevládními organizacemi a

s policejními složkami disponujícími dalšími možnostmi získávání informací z

internetu. Nejběžnějším způsobem transportu zboží je použití Canadian Post,

UPS a FedEx.

Bod č. 5:

Prezentace – Čína.

Meng Xianlin ve své prezentaci upozornil na to, že chráněné druhy jsou často

inzerovány s pozměněnými názvy, aby se daly inzeráty hůře vysledovat. Čína

se dohodla se čyřmi největšími servery na umístění informace žádající

návštěvníky serverů o nahlášení podezřelých inzerátů. Lidé na to reagovali a

provozovatelé serverů následně inzeráty mazali.

Bod č. 6 :

Prezentace – Německo.

Franz Böhmer, resp. Thomas Tietz informoval o nařízeních platných v EU a

jejich rozdílech oproti úmluvě CITES. V rámci celního úřadu mají speciální

jednotku ZIRE, což je skupina 27 pracovníků monitorujících internet. Mezi nimi

jsou dva, kteří monitorují pouze obchodování s chráněnými druhy. Tato

jednotka se sídlem ve Frankfurtu funguje od roku 2004. Monitorují web,

inzerující osoby, bankovní účty, vydání/nevydání permitů, mají přístup do

policejních i celnických databází. Výsledky monitoringu předávají celníkům,

kteří pak vedou vyšetřování.

Bod č. 7:

Prezntace – Polsko.

Andrzej Kepel prezentoval metodiku monitoringu internetu. První pravidelný

monitoring internetu začal v Polsku po vstupu do EU během roku 2004, v

letech 2005-2006 proběhla studie CEETES (viz cestovní zpráva z Bialowiezi)

a od října 2008 probíhá její druhý běh. Každý měsíc zkontrolují 25 předem

vybraných webových stránek, vyhledávají inzeráty na 6 předem vybraných

druhů CITES a zjišťují legalitu nabízených exemplářů. Policie na základě jimi

poskytnutých dat řeší 200-300 případů ročně.

Bod č. 8:

Prezentace – USA.

Internet představuje velkou výzvu – je anonymní, je na něm velké množství

webových stránek a rychlost obchodování je vysoká. Pomocí služby

centralops.net je možné vyhledat různé informace o webových stránkách, jako

např. jejich majitele atd. Mají inspektory v centrálách přepravních společností

FedEx a UPS, spolupracují s eBay, kde mají například odkazy na legislativu.

Exempláře CITES jsou nejčastěji zasílány poštou a deklarovány jako hračky,

vzorky nebo dárky. Příklad: v Anchorage (Aljaška, velký poštovní uzel) zjistili,

že zásilka deklarovaná jako něco jiného obsahuje želvy. Nechali ji dojít na

místo určení a příjemce zatkli, až když ji přebíral.

Bod č. 9:

Prezentace – Interpol.

Peter Younger hovořil o možnostech Interpolu a zmínil problematiku stále se

rozrůstající komunity virtuálního světa Secondlife. Používá se tam měna

Linden dollar, který je směnitelný za USD. Z toho vyplývají následující

problémy - když někdo někoho v Secondlife okrade, kde proběhl čin? A co

když je každý z jiné země? Kdo to bude vyšetřovat – dá se to vůbec

vyšetřovat? Je potřeba sdílet data, spolupracovat, medializovat případy a

vzdělávat mladé lidi.

Bod č. 10:

Prezentace – eBay.

Jennifer Jones uvedla několik informací o eBay – za rok 2008 se přes eBay

uskutečnily obchody za 60mld USD, denně je na stránky kolem jednoho

milionu přístupů, celkem má eBay 86 milionů aktivních uživatelů. U každé

položky je tlačítko „Report item“, kterým se nahlásí podezřelá inzerce. Po

kliknutí se rozbalí seznam s výběrem k zaškrtnutí o jaký konkrétní problém se

jedná. Od konce března funguje česká mutace eBay.

Bod č. 11

Prezentace – International Fund for Animal Welfare.

IFAW je nevládní organizace, která má pobočky v 16 zemích po celém světě.

Převážně se zaměřuje na welfare velryb, slonů a tuleňů. Barbara Cartwright a

Peter Pueschel z IFAW prezentovali nejnovější studii Killing with Keystrokes,

ve které monitorovali výskyt inzerátů na druhy živočichů převážně z přílohy

CITES I na webových stránkách v 11 zemích. Uvítali rozhodnutí eBay zákázat

obchodování se slonovinou (od ledna 2009), který následoval po zákazu

obchodu s chráněnými druhy živočichů a rostlin a po zákazu obchodování se

všemi živými živočichy. Závěrem konstatovali, že počet transakcí na internetu

je velký, má rostoucí tendenci a je třeba jej monitorovat.

Bod č. 12

Prezentace – TRAFFIC North America.

Ernie Cooper prezentoval případy inzerce 50 dospělých jedinců čolka

luristánského (Neurergus kaiseri) na internetu. Tento druh je endemitem Íránu,

kde je chráněný, v přírodě žije posledních cca 1000 jedinců. Írán od roku 1996

nevydal žádné povolení k exportu, přesto jsou jedinci tohoto druhu na webu

nabízeni k prodeji. Od jedné ukrajinské firmy obdrželi potvrzení, že tato

zmíněné čolky vyváží i dováží. Během dvou let nabízela k prodeji cca 350

jedinců z volné přírody.

Bod č. 13

Práce ve skupinách – rozdělení na skupiny A a B.

Všichni účastníci workshopu se rozdělili na dvě skupiny. Skupina A se

zabývala problémy spojenými s legálním obchodováním chráněných druhů na

internetu a skupina B se zabývala problémy spojenými s nelegálním

obchodováním chráněných druhů na internetu. Jednání probíhala separátně

ve dvou místnostech prakticky celý den, každá skupina měla přijít se

seznamem doporučení.

Bod č. 14

Doporučení skupin A a B a závěr.

Po složitých jednáních jsou výsledkem tohoto workshopu dvě doporučení,

která jsou přílohou tého zprávy. John Sellar na závěr konstatoval, že již

mnohde existují speciální jednotky monitorující internet se zaměřením na

zbraně, drogy atd. Bylo by dobré, kdyby se tyto jednotky rozšířily o pracovníky

specializované na monitoring inzerce chráněných druhů živočichů a rostlin.

Bylo by to rozhodně efektivnější a jednodušší než vytvářet nějaké zbrusu nové

skupiny, např. v rámci nevládních organizací. Je potřeba soustředit se na

zdroje a hlavně „Be realistic“.

Na webu Sekretariátu je možné stáhnout Workshop report, který mimo jiné

obsahuje seznam doporučení skupin A a B týkajících se problematiky

obchodování přes internet. Okomentovaná doporučení budou prezentována

Sekretariátem na 58. setkání Standing Committee.

Seznam příloh připojených k digitální verzi této cestovní zprávy:

1. Doporučení workshopu – skupiny A a B, Workshop report.

2. Legal and illegal internet trade in specimens of CITES-listed species

Cestovní zpráva předložena dne : 7.4.2009